Kabotaža: provjerite nalog za prevoz prije polaska

Kabotaža ne počinje bilo kojom unutrašnjom isporukom. Prije polaska treba biti jasno koji je međunarodni prevoz prethodio, gdje i kada je izvršen posljednji istovar i koje su unutrašnje vožnje istim vozilom već planirane ili obavljene.

Uredba (EZ) br. 1072/2009 dozvoljava kabotažu samo pod određenim uslovima. Nalog za prevoz zato treba sadržavati više od mjesta preuzimanja, mjesta isporuke i cijene. Treba povezati prethodni međunarodni prevoz, vozilo, istovare, državu prijema i dokaze potrebne u kontroli na putu.

Ovaj tekst se usmjerava na provjeru naloga prije kabotažne vožnje. Procjena zavisi od rute, naloga, vozila, prevoznika, dokumenata i stvarnog redoslijeda. Mogu biti važne i dodatne nacionalne obaveze.

Član 2 tačka 6 Uredbe (EZ) br. 1072/2009 definiše kabotažu kao unutrašnji prevoz za naknadu koji privremeno obavlja prevoznik sa sjedištem u drugoj državi članici u državi prijema. Sam prelazak granice zato nije dovoljan. Unutrašnji prevoz između dva mjesta u državi prijema može biti kabotaža ako su ispunjeni uslovi prava Evropske unije.

Tranzit je drugačiji. Vozilo koje samo prolazi kroz državu članicu, bez unutrašnjeg prevoza između dva mjesta u toj državi, ne obavlja kabotažu samo zato što koristi njenu teritoriju. Međunarodni prevoz iz jedne države u drugu takođe treba razlikovati od naknadnog unutrašnjeg naloga u državi prijema.

Tema o međunarodnom prevozu robe objašnjava osnovni okvir. Za razlikovanje špeditera i prevoznika korisna je i stranica o špediciji i logističkim ugovorima.

Član 8 stav 2 Uredbe (EZ) br. 1072/2009 vezuje dozvoljenu kabotažu za prethodni međunarodni prevoz kod kojeg je roba isporučena u državi prijema. Nalog zato treba jasno pokazati na koji se međunarodni prevoz nadovezuje. Opšti okvirni ugovor bez veze sa konkretnom pošiljkom otežava dokazivanje.

U dokumentaciji obično treba imati nalog, CMR tovarni list, dokaz o preuzimanju i isporuci, kao i podatke o motornom vozilu i, prema potrebi, prikolici. Dokumenti treba da imaju istu oznaku pošiljke. Promjene se čuvaju sa vremenom, pošiljaocem i podacima o pogođenoj pošiljci.

Član 8 stav 3 navodi važne podatke za svaku vožnju, među ostalim pošiljaoca, prevoznika, primaoca i datum isporuke, mjesta i datume preuzimanja i isporuke, robu, pakete, bruto masu i registarske oznake. Stranica o tovarnom listu i dokumentaciji pokazuje kako se ova dokumentaciona veza može održati.

Prema članu 8 stav 2, nakon isporuke prethodnog međunarodnog prevoza mogu se istim vozilom obaviti najviše tri kabotažne vožnje. Posljednji istovar kabotažne vožnje u državi prijema mora se obaviti u roku od sedam dana od posljednjeg istovara međunarodnog prevoza u toj državi. Period i broj računaju se prema stvarnom redoslijedu, a ne prema neformalnom računanju kalendarske sedmice.

Dispečer i prevoznik zato treba da vode pregled istovara za konkretno vozilo. Za svaku planiranu vožnju treba navesti državu, mjesto preuzimanja, mjesto isporuke, robu, vrijeme istovara i vozilo. Ako se vožnja otkaže, pomjeri ili prenese na drugo vozilo, pregled i raniju verziju treba sačuvati.

Broj tri nije opšta dozvola za tri proizvoljna naloga. Svaki prevoz mora ispuniti relevantne uslove, a vremensko ograničenje ostaje važno ako se istovar pomjeri.

U periodu iz člana 8 stav 2 neke od dozvoljenih kabotažnih vožnji mogu se obaviti i u drugim državama članicama. Za takvu promjenu važe dodatni uslovi. Nakon ulaska u drugu državu članicu bez tereta, kabotaža u toj državi ograničena je na jednu vožnju u roku od tri dana.

Zato je važno stvarno kretanje vozila. Nalog treba navesti ne samo odredišnu državu nego i da li je vozilo u drugu državu ušlo bez tereta, kada se to dogodilo i gdje je planirano unutrašnje preuzimanje. Prelazak granice, utovar i istovar treba povezati sa odgovarajućim dokumentima.

Ruta sa više kratkoročnih promjena zahtijeva trajnu dokumentaciju za vozilo. Prije odobrenja sljedećeg naloga dispečer treba uporediti rutu, stanje tereta i dokaze.

Član 8 stav 2a Uredbe (EZ) br. 1072/2009 zabranjuje kabotažu istim vozilom u istoj državi članici tokom četiri dana nakon završetka kabotažne vožnje u toj državi. Zato nije dovoljno samo brojati vožnje. Za svaku državu treba zabilježiti kada je posljednja kabotaža završena.

Praktična dokumentacija treba sadržati posljednju kabotažnu vožnju, završetak istovara i najraniji mogući početak nove vožnje u istoj državi. Računanje mora poći od stvarnog vremena. Široka napomena poput „moguće sljedeće sedmice“ može biti pogrešna ako se isporuka pomjeri.

Pravilo se odnosi na isto vozilo ili, kod spojenog vozila, na motorno vozilo iste kombinacije. Promjena vozila zato nije samo interna promjena u rasporedu. Registarska oznaka, vrijeme i nalog moraju ostati provjerljivi.

Prema članu 8 stav 3 prevoznik koji nema sjedište u državi prijema mora moći pokazati jasne dokaze prethodnog međunarodnog prevoza i svake naredne kabotažne vožnje. Ako se vozilo nalazilo u državi prijema tokom četiri dana prije međunarodnog prevoza, treba dokazati i sve vožnje obavljene u tom periodu.

Član 8 stav 4a dopušta da se dokazi tokom kontrole na putu dostave elektronski u promjenjivom strukturiranom formatu. Kao primjer se navodi elektronski tovarni list prema dodatnom protokolu uz CMR konvenciju. Elektronski dosije zato treba biti dostupan, povezan sa vožnjom i razumljiv u važećoj verziji.

Nalog treba odrediti ko vozaču stavlja dokumente na raspolaganje, ko može odgovoriti na pitanje i kako se čuvaju dopune. Kontrolna lista otpremne dokumentacije pomaže kod opšte provjere, ali ne zamjenjuje procjenu kabotaže.

Međunarodna osnova: Zabilježite oznaku, pošiljaoca, primaoca, mjesta preuzimanja i isporuke i vrijeme posljednjeg istovara prethodnog međunarodnog prevoza.

Vozilo: Unesite tačne registarske oznake i stvarnu vezu motornog vozila i prikolice. Promjene moraju biti provjerljive u dokumentaciji.

Redoslijed kabotaže: Za svaku unutrašnju vožnju navedite državu, mjesto preuzimanja, mjesto isporuke i vrijeme istovara. Uskladite broj i rok od sedam dana sa međunarodnim prevozom.

Promjena države: Ako vozilo bez tereta ulazi u drugu državu članicu, zabilježite vrijeme. Ne smije se previdjeti ograničenje od jedne vožnje u tri dana.

Period mirovanja: Označite završetak posljednje kabotaže u svakoj državi prije dodjele nove vožnje.

Dokazi: Tovarni listovi, potvrde isporuke i elektronski podaci treba da budu dostupni vozaču i odgovornoj osobi za prevoz.

Provjeriti samo adresu unutrašnje isporuke: Bez prethodnog međunarodnog prevoza nije utvrđena osnova kabotaže.

Brojati vožnje po kalendarskoj sedmici: Relevantni periodi počinju od posljednjeg međunarodnog istovara i završetka kabotaže u istoj državi.

Ne uporediti nalog sa stvarnim istovarom: Promijenjeni redoslijed može uticati na računanje i dokaze.

Ne dokumentovati promjenu vozila: Redoslijed vožnji vezan je za vozilo i nova registarska oznaka mora imati jasnu dodjelu.

Smatrati tovarni list jedinim dokazom: Kontrola može tražiti dokaze međunarodnog prevoza i svake kabotaže.

Koristiti elektronske podatke bez verzija: Dopune moraju ostati povezane sa konkretnom vožnjom i važećom verzijom.

Napravite hronološki pregled za vozilo. Počnite međunarodnim prevozom, a zatim dodajte svako preuzimanje, istovar, državu članicu i promjenu vozila. Pregled povežite sa nalozima i tovarnim listovima.

Zatim provjerite dozvoljeni broj i rokove. Ako prethodni prevoz, istovar ili vozilo nisu jasni, pribavite dokumente prije polaska. Ako su sporni nalog, kontrola ili mogući troškovi, sačuvajte i pravno uredite cijeli dosije i komunikaciju.

Osnove CMR-a i ugovora o prevozu dopunjuju provjeru kabotažnog naloga. Za početnu orijentaciju nakon štete na robi možete koristiti CMR provjeru odgovornosti.

Nove tekstove i pravne informacije kancelarije primajte putem BRANDaktuelle Rechtsnews. Pretplatite se na bilten.