Pravo raspolaganja pošiljaoca prema CMR-u: zaustavljanje prevoza ili promjena primaoca

Tokom međunarodnog drumskog prevoza okolnosti se mogu promijeniti: pošiljalac želi zaustaviti robu, poslati je na drugu adresu ili je predati drugom primaocu. Prema članu 12 CMR-a to nije samo operativna poruka, već ostvarivanje zakonom uređenog prava raspolaganja.

To pravo nije neograničeno i ne može se uvijek odmah sprovesti. Važno je ko je izdao uputstvo, dokle je prevoz stigao, koja je kopija tovarnog lista dostupna i može li se promjena sprovesti bez ometanja tekućeg rada prevoznika.

Ovaj tekst objašnjava koja uputstva obuhvata član 12 CMR-a, kada prestaje pravo raspolaganja pošiljaoca i kako pošiljalac i prevoznik treba da dokumentuju promjenu mjesta isporuke ili primaoca.

CMR se u pravilu primjenjuje na ugovore o naplatnom drumskom prevozu robe kada su mjesto preuzimanja i predviđeno mjesto isporuke u različitim državama, a najmanje jedna od njih je ugovorna država. Prebivalište ili državljanstvo ugovornih strana nije odlučujuće za ovo područje primjene.

Pravo raspolaganja prema članu 12 CMR-a povezano je s tim ugovorom o prevozu. Ono se odnosi na robu tokom prevoza i na uputstvo prevozniku. Opšte pravo izmjene svakog špediterskog naloga ne može se automatski izjednačiti s pravom raspolaganja prema CMR-u.

Kod domaćeg prevoza ili drugačije ugovorne kvalifikacije potrebno je posebno provjeriti nacionalna pravila i konkretan ugovor. Pregled CMR ugovora o prevozu pomaže pri ovoj početnoj razlici.

Član 12 stav 1 CMR-a navodi tri tipična načina ostvarivanja prava. Pošiljalac može tražiti da prevoznik zaustavi robu tokom prevoza, promijeni mjesto predviđene isporuke ili preda robu drugom primaocu umjesto onome navedenom u tovarnom listu.

Uputstvo ne treba navesti samo željeni rezultat. Mora jasno označiti pošiljku i tačno navesti novo mjesto ili primaoca. Kod zaustavljanja prevoza treba navesti i gdje se roba nalazi, koja se mjera traži i kada je potrebna naredna odluka.

Poruka „preusmjerite pošiljku“ ostavlja važna pitanja otvorena. Potpuna nova adresa, kontakt osoba, vremenski okvir i broj pošiljke ili tovarnog lista sigurniji su za sprovođenje. Promjene carinskih, sigurnosnih ili temperaturnih zahtjeva takođe traže posebnu provjeru.

Opšti tekst o špediterskom nalogu i uputstvima daje koristan dokumentacioni okvir. Ovaj tekst je usmjeren na pravo raspolaganja u CMR ugovoru.

Prema članu 12 stav 2 CMR-a pravo pošiljaoca prestaje kada je drugi primjerak tovarnog lista predat primaocu ili kada primalac ostvari pravo prema članu 13 stav 1 CMR-a. Od tog trenutka prevoznik mora poštovati naloge primaoca.

Promjena ne zavisi samo od toga da li je kamion stigao na odredište. Važno je koji je primjerak tovarnog lista predat i da li je primalac stvarno ostvario svoje pravo. Ove događaje treba zabilježiti s vremenom, osobom i pratećim dokumentom.

Član 12 stav 3 CMR-a dopušta i da primalac ima pravo raspolaganja već od sastavljanja tovarnog lista ako je pošiljalac u njega unio takvu napomenu. Takva napomena mijenja provjeru ovlaštenja i ne smije se previdjeti.

Svako kasnije uputstvo zato treba uporediti sa stvarnim stanjem tovarnog lista. Pravila o prepreci isporuci prema CMR-u odnose se na drugu fazu, ali mogu postati važna ako se novo uputstvo više ne može pravovremeno sprovesti.

Osoba koja ostvaruje pravo raspolaganja mora prema članu 12 stav 5 tačka a CMR-a predočiti prvi primjerak tovarnog lista u kojem je upisano novo uputstvo. Takođe mora prevoznika obeštetiti za troškove, gubitke i štetu povezane sa sprovođenjem uputstva.

Obeštećenje nije neograničena dozvola za bilo koji izdatak. Ono se odnosi na posljedice sprovođenja konkretnog uputstva. Zato treba navesti koja se promjena traži, koje mjere mogu biti potrebne i kako će se dodatni troškovi evidentirati i povezati s pošiljkom.

Ako prvi primjerak nedostaje ili se njegov upis ne može provjeriti, sprovođenje nosi značajan rizik. E-mailovi i telefonske bilješke mogu dokazivati komunikaciju, ali ne zamjenjuju automatski zahtjev za prvim primjerkom iz člana 12 CMR-a.

Kontrolna lista transportne dokumentacije pomaže pri pripremi prije predaje. Ona ne zamjenjuje provjeru da li je konkretno uputstvo formalno i praktično dozvoljeno prema članu 12 CMR-a.

Član 12 stav 5 tačka b CMR-a traži da se uputstvo još može sprovesti kada stigne do osobe koja treba da ga izvrši. Sprovođenje ne smije ometati redovan rad prevoznika niti ugroziti pošiljaoce ili primaoce drugih pošiljki.

To ne znači da svaka operativna teškoća automatski poništava uputstvo. Prevoznik treba utvrditi stanje prevoza, već dogovorene predaje i posljedice promjene. Tek tada može procijeniti da li se do nove adrese ili primaoca još može doći.

Prema članu 12 stav 5 tačka c CMR-a uputstvo ne smije dovesti do podjele pošiljke. Zahtjev da se samo dio robe pošalje drugdje zato traži posebnu provjeru prema Konvenciji i konkretnom ugovoru.

Ako prevoznik zbog ovih granica ne može sprovesti uputstvo, član 12 stav 6 CMR-a zahtijeva da odmah obavijesti osobu koja ga je izdala. Obavijest treba navesti razlog nesprovođenja i moguću narednu opciju.

Član 12 stav 7 CMR-a predviđa odgovornost prevoznika ako uputstvo ne sprovede pod uslovima iz Konvencije ili ga sprovede bez zahtjeva za prvi primjerak tovarnog lista. Odgovornost se odnosi na gubitak ili štetu koja je time prouzrokovana.

Provjera zato treba odvojeno prikazati tri trenutka: prijem uputstva, prosljeđivanje osobi zaduženoj za sprovođenje i stvarno preduzetu mjeru. Treba sačuvati i primjerak tovarnog lista, upis, obeštećenje i razlog zbog kojeg uputstvo nije sprovedeno.

Sama razlika između prvobitnog i novog mjesta isporuke ne dokazuje odgovornost. Potrebno je utvrditi da li se član 12 CMR-a primjenjuje, ko je imao pravo izdati uputstvo, da li su uslovi bili ispunjeni i koji je konkretan gubitak ili šteta nastala.

Gubitak, oštećenje ili kašnjenje mogu otvoriti i druga pravila CMR-a. CMR provjera odgovornosti pomaže da se urede početni podaci o prevozu, šteti i dokumentima.

Pomiješati primaoca i pošiljaoca: Provjerite da li je drugi primjerak predat ili je primalac već ostvario pravo prema članu 13 CMR-a.

Preusmjeravati samo telefonom: Pisano zabilježite pošiljku, vrijeme, novu adresu ili primaoca i sadržaj uputstva.

Ne tražiti prvi primjerak: Sprovođenje bez traženog primjerka može stvoriti posebnu odgovornost prevoznika.

Obećati neizvodljivu promjenu: Najprije provjerite lokaciju, postojeće mjere, redovan rad i uticaj na druge pošiljke.

Previdjeti podjelu pošiljke: Uputstvo ne smije neprimjetno podijeliti robu na način koji isključuje član 12 stav 5 tačka c CMR-a.

Ostaviti troškove i obeštećenje otvorenim: Dodatne izdatke i obeštećenje treba povezati s konkretnim uputstvom.

Najprije sačuvajte važeći tovarni list, prvi i drugi primjerak, lokaciju robe i raniju komunikaciju. Zabilježite ko je izdao novo uputstvo, kada je stiglo i koja se konkretna promjena tražila.

Prevoznik treba provjeriti izvodljivost, uticaj na redovan rad, moguće posljedice za druge pošiljke, troškove i eventualnu podjelu robe. Ako se uputstvo ne može sprovesti, osobu koja ga je izdala treba bez odlaganja obavijestiti uz provjerljiv razlog.

Kod visoke vrijednosti robe, spornog ovlaštenja, već predatog primjerka tovarnog lista ili pitanja odgovornosti, kompletnu transportnu dokumentaciju treba brzo pravno provjeriti. Mag. Bernhard Brandauer, advokat, s vama će razmotriti naredne razumne korake.

Nove članke i pravne informacije kancelarije dobijate uz BRANDaktuelle Rechtsnews. Pretplatite se na newsletter.